農(nóng)村污水處理蹣跚起步 仍需多管齊下解困境

我國農(nóng)村生活污水普遍缺乏有效治理，已經(jīng)成為當(dāng)前我國水污染的重要因素之一。如何有效地提高農(nóng)村生活污水治理效率、改善農(nóng)村水環(huán)境是現(xiàn)階段亟待解決的問題。
我國農(nóng)村生活污水普遍缺乏有效治理，已經(jīng)成為當(dāng)前我國水污染的重要因素之一。2014年，我國農(nóng)村常住人口為61866萬人，按人均排污30—40L/天計算，我國農(nóng)村年產(chǎn)生生活污水高達(dá)67.7億—90.3億噸。然而，我國對農(nóng)村生活污水的處理還十分有限，如何有效地提高農(nóng)村生活污水治理效率、改善農(nóng)村水環(huán)境是現(xiàn)階段亟待解決的問題。

我國農(nóng)村生活污水及治理現(xiàn)狀

農(nóng)村生活污水成分穩(wěn)定簡單，但時空差異大

我國農(nóng)村生活污水在質(zhì)上具有污染物相對較穩(wěn)定、成分簡單、有機(jī)污染物含量較低等特點。由于其來源較為簡單，農(nóng)村生活污水主要是農(nóng)村居民生活當(dāng)中產(chǎn)生的洗滌用水及廁所沖水，其中COD、氮磷、懸浮物及病菌等為主要污染物，氨氮、總氮、總磷等污染指標(biāo)濃度總體較低。

農(nóng)村生活污水在量上具有空間差異大、時間波動顯著的特點。根據(jù)各地水資源豐缺程度、社會水平等的不同，各地生活污水排放量差異較大。干旱缺水的西北地區(qū)，人均排污zui低的甚至不足5L/天；而在東南沿海地區(qū)農(nóng)村生活污水人均產(chǎn)生量達(dá)到70—100L/天，個別地區(qū)人均排污甚至高達(dá)120L/天。污水明顯表現(xiàn)為間歇排放且日變化系數(shù)較大，一般可達(dá)3.0—5.0，污水排放有著明顯的早中晚三峰特征或早晚雙峰特征；同時，季節(jié)性變化更為明顯，夏季排放量顯著高于冬季。冬季中，受大批人口回家過年和春節(jié)消費因素的影響，春節(jié)前后又有明顯的排放峰值。

農(nóng)村生活污水治理剛起步，仍處于探索階段

農(nóng)村生活污水處理率總體偏低。我國農(nóng)村生活污水治理剛起步，隨著社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，才逐步開始展開治理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2013年年底，我國城市污水處理率已達(dá)89.34%，縣城的污水處理率達(dá)78.47%，而對生活污水進(jìn)行處理的建制鎮(zhèn)比例僅18.9%，對生活污水進(jìn)行處理的建制村比例更是僅為5.1%。

近年來治理發(fā)展速度較快。隨著農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的推進(jìn)，我國農(nóng)村生活污水治理工作得到快速發(fā)展，尤其是生活污水處理設(shè)施增長迅猛。在較為發(fā)達(dá)的江蘇省蘇南地區(qū)，鎮(zhèn)村級生活污水處理設(shè)施建設(shè)已較為完善。截至2013年底，無錫市已建成鎮(zhèn)級生活污水處理廠71個，村級生活污水處理設(shè)施1356個，基本實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水設(shè)施的全覆蓋。

不同地區(qū)治理進(jìn)展差異較大。由于地區(qū)社會的差異和農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)力度的差異，地區(qū)間農(nóng)村污水治理進(jìn)展差異大。以江蘇為例，全省鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)呈梯級發(fā)展。在蘇南鎮(zhèn)級、村級生活污水處理設(shè)施建設(shè)已比較完善，而蘇北農(nóng)村生活污水處理設(shè)施還處于建設(shè)推進(jìn)和示范階段，截至2013年底，淮安市建成村級生活污水處理設(shè)施僅26個。

農(nóng)村生活污水處理規(guī)?？傮w較小。由于農(nóng)村居住點分散，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的規(guī)模普遍較小，大部分規(guī)模在200立方米/天以下。據(jù)高曉蘭等在常熟市的調(diào)研，常熟市農(nóng)村污水處理設(shè)施處理規(guī)模在1—140立方米/天之間，96%的規(guī)模在50立方米/天以下(含50立方米/天)。

農(nóng)村生活污水處理工藝選擇多樣?？傮w上，由于農(nóng)村社會條件的限制和自然條件的優(yōu)勢，多選擇生態(tài)工藝或生態(tài)工藝與其他工藝結(jié)合的混合工藝。但是，由于不同地區(qū)農(nóng)村的自然條件、條件、污水量及污水特點的差異，同時，治理技術(shù)規(guī)范尚不健全，目前我國鎮(zhèn)、村生活污水處理工藝較為繁雜。

農(nóng)村生活污水處理運行管理的主體多元。目前我國各地農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行維護(hù)單位以鎮(zhèn)、村自行運行管理居多。一些設(shè)施還處在建成初期，仍由建設(shè)單位代為運行；一些地區(qū)的設(shè)施在驗收后則移交給縣區(qū)住建、水務(wù)等責(zé)任部門下屬的運營公司負(fù)責(zé)運行；此外有少數(shù)縣區(qū)已開始嘗試委托有資質(zhì)公司運行維護(hù)其農(nóng)村污水處理設(shè)施的市場化、化道路。