北京非建成區今年將全面消除黑臭水體

《水污染防治行動計劃》明確，強化源頭控制，科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少。《水污染防治行動計劃》已實施一年多，本期開始，《生態周刊》推出“水污染這樣治”專欄，傳播可復制可的水污染防治經驗，聚焦水污染防治工作中難點焦點問題的解決，促進形成水污染防治新機制，助力水污染防治取得更大成效。

隨著城市規模擴大、人口增長，北京的水問題一度凸顯，特別是河道里帶著腥臭味的黑水，不僅讓人望而生厭，也影響著居民的生活質量。如今，這種現象正在逐步改觀。

家住延慶的賀玉鳳已經在媯河兩岸義務撿拾垃圾20余年。如今，這位遠近聞名的“環保奶奶”有了新發現：“以前，每次我都會撿幾大包垃圾，現在，撿到的垃圾越來越少。環境越來越好了，看著河水又恢復到以前那樣清澈，我心里特別高興!”

延慶作為都生態屏障，為使河湖綠水長流，逐步建立起更科學的管理體系。2017年8月，延慶建立了區、鎮、村三級河長體系，各級河長共602人，河湖管理保護的責任網全面鋪開。此后又成立了全市支“河道警長隊”，設立了“水務”的“聯合警務站”。

目前，延慶區內小城鎮污水處理市場化建設配套管網項目累計完成105.7公里，全年污水管網建設累計完成156公里;完成26個村級污水處理設施建設任務;14個小區雨污分流工程全部完成，實現污水處理后排入河道或接入市政管網。同時治理媯河流域及三里河流域15個排污口。

延慶的水環境整治實踐，是北京強力治理水污染的一個縮影。

北京的黑臭水體有多少?答案是141條段。根據此前摸排，北京建成區有黑臭水體57條段，非建成區有黑臭水體84條段。通過鋪設污水收集臨時或*管線、建設臨時污水處理廠站或導入現有污水處理廠、清淤、生態修復等措施，2017年，北京完成了建成區57條段黑臭水體治理任務。

治水，離不開持續的資金投入。北京市加大對黑臭水體整治相關工程建設和運行的資金支持，大幅提高管線建設比例，市政府從30%提高至70%后又提高至90%;建立“先干后補、以獎代補”的全額獎勵補貼機制以及農村污水處理設施運行經費保障機制。

此外，積極吸引社會資本參與黑臭水體整治和水環境治理，采取PPP等方式公開招標確定特許經營主體，近兩年累計吸引社會資本近200億元，解決了治水資金瓶頸。

來自北京市水務局的數據顯示，2017年，北京市新建污水收集管線697公里，改造雨污合流管線214公里，中心城建成區基本實現管網全覆蓋、污水全收集全處理。而河長制的全面推開，更為京城的黑臭水體治理上了“雙保險”。

目前，北京正在全力推進第二個“3年治污行動方案”建設任務。2018年將完成非建成區84條段黑臭水體整治任務，新建污水收集管線420公里，改造雨污河流管線225公里，建設再生水管線100公里，全面消除黑臭水體。同時，全市污水處理率提高到93%，再生水年利用量達到10.7億立方米。

一批建設目標已經列入北京水務工作“計劃書”：完成垡頭、五里坨、北苑等污水處理廠升級改造;建成朝陽區高安屯(二期)、海淀區上莊、豐臺區河西(二期)等再生水廠，新增日污水處理能力25萬立方米;解決230個村的污水收集處理問題，加大農村分散式污水處理設施監督力度，著力提高農村污水處理率和設施正常運行率……

打贏北京水污染防治“攻堅戰”，關鍵在各級“河長”。目前，北京正在解決水環境治理中的重點難點問題、提升水環境質量上下功夫——強化“河長”治河，因河施策、“一河一策”，細化各流域、各區年度治理方案，明確責任主體、治理標準和完成時限。

北京還將在全面推行河長制基礎上建立健全“湖長”體系、探索建立“河長+警長+檢長”工作模式。同時加強信息共享和考核通報，推動形成河湖管理保護運行機制和工作合力，并大力發揮巡查督導作用。